Órgano administrativo: a Entidade Púlbica, coas excepcións dos casos nos que non se require a proposta previa de acordo co disposto no artigo 176.2º CC:
ser orfa e parente do/a/s adoptante/s en terceiro grao de consanguinidade ou afinidade,
ser fillo ou filla do cónxuxe ou da persona unida ao/á adoptante por análoga relación de afectividade á conxugal,
levar máis dun ano en garda con fins de adopción ou ter estado baixo a tutela do/a/s adoptante/s polo mesmo tempo, ou
ser maior de idade ou emancipado.
Órgano xudicial: o xulgado de familia ou o xulgado de primeira instancia correspondente ó domicilio da Xefatura Territorial competente para a protección á persoa menor de idade e, para os casos xa citados que non necesitan proposta previa, o domicilio do adoptante.